2009年祝中村非法出让土地约67.59亩，给开发商建设祝中社区，未办理过土地转征手续，涉嫌违法占地。开发商将占地补偿款共计560万元支付给祝中村，其中509.401067万元未记入祝中村财务账目，而是交由祝中村成立的筹建祝中社区临时小组管理。2009年至2011年该小组先后分四次将其中的83万元交给祝中村村委会财务，该小组实际支配资金为426.401067万元，形成账外帐。2008年至2010年5月1日，祝中村在账外资金中共报销餐饮费3.696万元。2008年至2011年，祝中村在账外资金中共报销个人电话费1400元，其中杨俊功报销个人电话费1300元。从账外帐支出建设集体板厂的彩钢棚与基础建设工程款共计130.388192万元，购买铺板机5.7万元，板厂工程建设及大宗物品采购均未履行招投标程序，未签订正规合同。安排无会计从业资格人员管理财务，账外资金管理混乱，存在未设置会计账薄、非正规票据下账，致使临时小组会计杨河新，利用职务便利，侵占集体资金15.915万元，致使集体资产遭受重大损失。2020年5月15日，杨俊功受到开除党籍处分。