根据区委统一部署，区委第二巡察组于2019年10月24日至2019年11月11日对豫让桥办事处南张村、北张家屯、大色、席家屯、永兴等5个村级党组织进行了巡察，2020年1月20日反馈了巡察意见。豫让桥办事处党委坚决贯彻落实巡察意见，以巡察整改为契机，加大纠错整改力度，着力解决突出问题，切实加强领导班子和干部队伍建设，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，整改工作取得阶段性成效。现将整改落实情况报告如下：

一、把整改落实工作作为一项重要政治任务来抓

坚持问题导向，紧贴实际查摆问题，真刀实枪解决问题，切实把思想和行动统一到整改工作上来，把巡察整改作为重大政治任务，集中精力、集聚力量、统一思想，全面落实。始终以对党绝对忠诚的态度、坚定不移的决心、“等不得”的紧迫感抓整改,对当下能改的问题，要毫不犹豫、马上落实，倒逼推进，确保在最短时间内拿出实实在在的成效；对长期推进的问题，要紧盯不放、久久为功，分段实施、逐步推进，盯住抓、抓到底，通过阶段性成效的累积，最终达到整改预期目的，在专项治理、攻坚克难、正向引导上下大力气，举一反三、标本兼治，按要求完成整改任务，提升整改成效。

二、整改落实的成效

（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署方面

一是贯彻学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想及“不忘初心，牢记使命”主题教育活动不深入，在理论学习上专题学习次数少，学习氛围不浓，领会精神不深入，与农村实际工作结合不够，在学懂弄通上有差距,存在会议记录、学习内容、学习笔记不规范等现象。

整改措施：一是各村居召开村“两委”班子专题会议，支部书记带头对政治理论学习次数少、不深入问题进行表态；二是制定十九大精神和政治理论学习计划,每月“两委”班子学习一次，每月支部党员集中学习一次；三是通过3+x“主题党日”开展、《榜样》纪录片观看、应知应会知识测试、“口袋书”送学上门等多形式，推进政治理论学懂弄通、落实落地；四是开展主题教育学习资料发放“回头看”活动，确保学习资料发放到位；五是召开村居党建专干业务能力提升班，规范会议记录、会议内容等填写；六是各村居结合实际统一购置笔记本，按照学习计划，规范村居党员干部党课学习笔记。

二是在推进农村人居环境整治工作上存在差距。

整改措施：一是各村居建立“一村一策”农村人居环境综合治理攻坚台账，对村域整治点位“挂账”销号查改；二是对每日农业生产废弃物、垃圾、残垣断壁、私搭乱建、污水、拆旱厕、处理裸露地面等治理进度进行通报，并通过点位清理前后照片进行验收；三是通过每周竞位排名，末位督导观摩促进全面推进提升；四是将从污水管网改造与改厨改厕、垃圾规范化处理、街角游园菜园绿化、街道拓宽、车辆规范有序停放等有机结合，有效提高农村村容村貌六是将星级“美丽庭院”创建作为开展人居环境整治的有力抓手，打造一批示范户，形成共建共创、互帮互助、全面推进的常态化工作格局。

（二）基层党建方面

一是村党支部战斗堡垒作用发挥不够。“两委”班子战斗力凝聚力弱，缺乏政治担当，干事创业精神不足，工作中仍存在被动应付，重点工作推进不力，对解决村内违章建筑等疑难问题存在畏难情绪；大色村两委班子凝聚力弱，两委干部沟通协调能力差，缺乏担当精神 工作思路不灵活，老好人思想严重，缺乏解决群众困难和积极应对棘手问题的能力，如在园博园征地项目中工作进度慢。

整改措施：一是加强理论学习，常态化制度化开展“两学一做”学习教育活动，全面提高班子思想政治素质，进一步坚定政治立场，筑牢理想信念，增强政治敏锐性；二是加强先进典型学习，对标焦裕禄等先进典型，从思想上对照、境界上看齐；三是加强班子成员间经常性相互协商、沟通，团结主动，杜绝在工作中出现推诿扯皮的现象；四是采取多种有效形式，提高班子成员领导能务、业务能力、应急能力和沟通协调能力，为全面推进落实各项工作打下坚实基础。五是积极物色农村致富带头人、优秀青年、退役军人等后备人选，严格按照组织程序，选优配齐村级班子；六是狠抓管理，建立坐班制度，明确村支部书记坐班时间、纪律、职责；七是建立负面清单，对领导能力弱、不能胜任工作的，坚决撤换，对侵害群众利益甚至违规违纪的，严肃查处。

二是“三会一课”制度落实不到位。“三会一课”内容记录不完善，主要体现在党员名册、支部会议记录不全，支部党员大会、为民服务影像资料缺失等，有的村支部活动记录与内容不一致。党课活动中，多次出现一人代签、签到表复印件重复使用。

整改措施：一是村支部书记就“三会一课”制度落实不严，记录不规范等问题在民主生活会上作出检查；二是建立村支部书记负全责，党建专干抓落实，各党小组长具体负责机制，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内生活制度；三是办事处党委按照《管理使用手册》要求，对党建会议记录人员进行业务培训；四是每季度对各支部《党支部工作手册》“三会一课”记录情况进行督导检查、考核通报，促进各支部工作不断完善进步。

三是发展和管理党员不规范。有7名党员没有按规定足额交纳党费，三年欠交1182元；5名发展党员材料不完善。

整改措施：一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和党支部建设标准化，坚持发展党员标准、履行发展党员程序；二是加强党务工作者的培训，提高党务工作者的业务素质，使其熟悉掌握发展党员的业务，为做好发展党员工作打下夯实的基础；三是坚持做到每年制定发展党员工作计划，每年召开一次发展党员专题工作会议，确保发展党员各项工作落到实处；四是印发《关于全面做好党费收缴工作的通知》，组织各村居开展党费收缴自查自纠工作；五是严格审查离退休党员党费足额收缴工作，依照个人养老金明细核对缴纳，对漏交、没交的进行追缴；六是对7名党员所在支部批评教育，督促限期整改，4月初，7名党员欠缴党费足额补缴；七是按照发展党员材料清单对照表，各支部从发展阶段、材料名称、材料要求等项目，逐一对照自查，补缺完善归档。

（三）关于村级党风廉政建设情况

一是村级党风廉政建设薄弱。对村级党员干部监督不到位。村党支部书记抓党风廉政建设思想认识不足，没有把抓党风廉政建设摆上议事日程，对新形势下如何加强农村党风廉政建设重视不够。没有专题研究过党风廉政建设工作，近三年被巡察村15名“两委”干部受到区纪委处理。

整改措施：一是党委书记、纪委书记每半年分别对各村支部书记、村主任上一次廉政党课；二是各村支部书记每半年对党员进行一次廉政党课；三是各村每季度专题研究一次党风廉政建设；四是加强日常监督，把纪律和规矩挺在前面，落实好第一种形态，对苗头性问题及时约谈、函训，加强“两谈一会”，防止小问题演变成大问题。

二是村级纪检委员和村监会监督作用发挥不明显。纪检委员监督月报告制度流于形式，监督内容不具体，所提意见建议缺乏针对性，没有真正起到基层显微镜的作用。

整改措施：一是以工作经验交流的方式每月26号召开一次村级纪检委员和村监会例会，相互学习、相互督促；二是以扎捆滚动的方式对各村开展节假日监督和日常监督（日常监督每月开展一次）。

三、下一步打算和措施

（一）加强组织领导。成立以党委书记为组长，党委副书记、分管领导为副组长，科室相关人员为成员的工作领导小组。认真贯彻落实党的决策部署，深入推进作风建设，对整改情况进行总结分析，针对普遍性规律性的问题，建立完善村级长效机制。

（二）强化责任落实。认真落实“一岗双责”责任制，明确责任分工；坚持全面从严治党，认真落实党委主体责任；把巡视整改作为当前工作的重中之重，切实提高政治站位，强化责任担当，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，坚决完成巡视整改任务。

（三）严格督查问责。严格落实中央八项规定精神，始终将纪律规矩摆在首位，把握红线，守住底线，对巡察整改过程中发现的违纪违法问题，依法依规进行查处。加强平时的督促检查，做到早发现、早研究、早解决，对整改工作不认真、不作为、慢作为的严格问责。

            中共邢台市桥东区豫让桥办事处党委

                              2020年4月10日